Butmirskim sporazumom mogu biti zadovljni samo Bošnjaci

Kako su i obećali prije deset dana, zamjenik američke državne tajnice James Steinberg, šef švedske diplomacije Carl Bildt i povjerenik EU-a za proširenje Olli Rehn vratili su se u Sarajevo. Nisu došli praznih ruku, nego s konceptom ustavnih promjena.

Dokument će za vrijeme večere biti uručen sedmorici najutjecajnijih stranačkih šefova u BiH a javnosti je trebao biti predstavljen tek sutra.

Prema tom prijedlogu, u BiH bi ostala dva doma parlamenta - Zastupnički i Dom naroda. Ovaj potonji djelovat će samo kao savjetodavno tijelo, odnosno neće moći predlagati niti zaustavljati zakone, ali ako je zakon od nacionalnoga interesa, moći će ga poslati Ustavnome sudu. Zakone može predlagati Vijeće ministara, vlada ili Zastupnički dom.

Zastupnički dom imat će 87 zstaupnika, a Dom naroda 21, po sedam iz sva tri naroda. Dom naroda birat će se iz Zastupničkoga doma od izabranih zastupnika. Tako onaj tko ima većinu u Zastupničkom domu (a sada je imaju Bošnjaci) može izabrati svoje Srbe ili Hrvate.

Oba doma imaju predsjednika i dva dopredsjednika i to bez rotacije po nacionalnoj osnovi. Tako će narod koji ima najviše zastupnika moći izabrati svoga predsjednika. Time se u nepravedan položaj dovodi najmalobrojniji narod, odnosno Hrvati.

Članovi Predsjedništva birat će se iz Zastupničkoga doma i morat će biti članovi toga doma. Za kandidaturu će trebati potpise pet zastupnika iz Zastupničkog doma. Dom naroda zatim će odabrati jednoga za kojeg će se glasovati.

Predsjedništvo se više neće moći pozivati na vitalni nacionalni interes. Glasa se većinom, a glas sve trojice treba samo u slučaju rata sa Srbijom ili Hrvatskom.

Vijeće ministara, čiji predsjednik ima dva zamjenika, imat će ovlasti vlade. Kako se i u njemu glasa većinom, najmanji će narod opet biti neravnopravan. Uvode se i nova ministarstva - poljoprivrede, znanosti i tehnologije te okoliša.

Kako se u prijedlogu sve vrti oko većine, koju trenutačno čine Bošnjaci, oni jedini i mogu biti zadovoljni prijedlogom. I Srbi i Hrvati njime samo gube.

Prijedlog ustavnih promjena predviđa umjesto trojnog predsjedništva uvođenje institucije predsjednika s dva potpredsjednika. Uz slabljenje uloge predsjedništva jačala bi uloga državne vlade, sadašnjeg Vijeća ministara.

Također bi se jačala funkcija parlamenta koji bi umjesto dva doma imao samo jedan. Udvostručio bi se broj zastupnika sa sadašnja 42, a uvele bi se i minimalne kvote zastupljenosti triju naroda. Kroz parlament birali bi se članovi predsjedništva, a ne kao sada na izravnim izborima.